Muitos países economicamente avançados não estão a cumprir plenamente os regulamentos sobre o financiamento de campanha e doações de partidos políticos ou estão deixando brechas que podem ser exploradas por poderosos grupos de interesses privados, de acordo com um novo relatório da Organização para a Cooperação e Desenvolvimento Econômico (OCDE).

Democracia e financiamento
Segundo a OCDE, organização internacional criada por 34 países com o objetivo inicial de ajudar na reconstrução da Europa após a Segunda Guerra Mundial e atualmente trabalhando com mais de 100 países em um fórum de política global na promoção de políticas para melhorar o bem-estar económico e social das pessoas em todo o mundo, o financiamento dos partidos políticos, das campanhas eleitorais e o risco de captura política diz que doadores privados freqüentemente usam empréstimos, taxas de adesão e financiamento de terceiros para contornar os limites de gastos ou para ocultar doações.

A instituição defende que apertar a regulação e aplicar sanções de forma mais rigorosa ajudaria a restaurar a confiança do público num momento em que os eleitores em economias avançadas estão mostrando desilusão com os partidos políticos e temem que os processos democráticos podem ser capturados por grupos de interesses privados.

"A elaboração de políticas não devem estar à venda pela melhor oferta", disse o secretário-geral da OCDE, Angel Gurría, lançando o primeiro relatório da Organização para a financiamento político em uma reunião da Rede Parlamentar Mundial da OCDE , um fórum de legisladores dos países membros e parceiros para comparar as políticas e discutir as melhores práticas.

Prevalência de interesses privados versus coletivos
"Quando a política é influenciada por doadores ricos, as regras ficam dobradas em favor de poucos e contra os interesses de muitos. Mantendo padrões rigorosos em finanças política é uma parte fundamental da nossa batalha para reduzir a desigualdade e restaurar a confiança na democracia ", disse.

Muitos países lutam para definir e regular a campanha "de terceiros" por organizações ou indivíduos que não são partidos políticos ou candidatos, permitindo que os gastos de eleição possa ser canalizada através de comissões supostamente independentes e grupos de interesse. Apenas um punhado de países têm regulamentos sobre campanhas de terceiros, e estes regulamentos variam em rigor.

Fim do segredo nas doações
Onde existem limites e proibições de financiamento estrangeiro e empresarial, a divulgação da identidade dos doadores é um impedimento vital para o abuso de influência. Enquanto 17 dos 34 países da OCDE proibem doações anônimas a partidos políticos, 13 únicamente as baniu acima de certos limiares e apenas quatro permite.

Mesmo quando as doações não são anônimas, os países têm regras diferentes sobre a divulgação da identidade dos doadores. Em nove países da OCDE partidos políticos são obrigados a divulgar publicamente a identidade dos doadores, enquanto que nos outros 25 países da OCDE fazem-no numa base ad-hoc.

Apenas 16 países da OCDE têm limites de gastos de campanha para ambos os partidos e candidatos. Enquanto esses limites podem impedir uma corrida de gastos, adversários que geralmente precisam de mais recursos para derrubar um titular pode estar em desvantagem em outros 18 países.

Finalmente, a falta de independência ou autoridade legal entre algumas instituições de supervisão deixa grandes doadores capaz de receber favores, tais como isenções fiscais, subsídios estatais, o acesso preferencial a empréstimos públicos e contratos públicos.

Recomendações da OCDE
· Os países devem elaborar sanções contra a violação dos regulamentos financeiros, políticos que são proporcionadas e dissuasivas;

· Os países devem encontrar um equilíbrio entre financiamento político público e privado, tendo em conta que o financiamento não 100% privado, nem 100% público é desejável;

· Os países devem concentrar esforços no cumprimento dos regulamentos existentes, e não adicionar novos;

· Instituições responsáveis ??pelo cumprimento dos regulamentos de financiamento político devem ter um mandato claro, o poder legal adequado e a capacidade de impor sanções;

· regulamentos de financiamento político devem incidir sobre todo o ciclo - a fase de pré-campanha, o período de campanha e o período após a posse dos eleitos;

Para mais informações sobre financiamento político e confiança no governo, consulte o relatório

Mais informações sobre o trabalho da OCDE podem ser obtidas com Catherine Bremer na Mídia Escritório OCDE (+33 1 45 24 8097) ou no portal: http://www.oecd.org/