Reforma Política
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- Publicado em Sexta, 13 Maio 2011 15:28
Em todo início de mandato presidencial o assunto da reforma política volta às páginas dos jornais e à agenda do Parlamento.
Há acordo na sociedade e no Parlamento, sobre a necessidade e até urgência de uma reforma política que dê consistência ideológica e programática aos partidos, que combata a corrupção e promova equidade na disputa eleitoral.
Mas não existe consenso sobre o modelo ideal para atingir estes propósitos.
Parece que o processo de mudança na legislação eleitoral e partidária, a julgar pelas tentativas dos últimos dez anos, será sempre lento e gradual, com pequenos avanços em cada nova tentativa, como no caso mais recente da Lei da Filha Limpa.
Dada a complexidade e polêmica do tema, o DIAP apresenta artigos, vídeos, infográfico, estudos, pesquisas e acesso aos portais das consultorias legislativas (Câmara e Senado), legislação sobre o tema, das comissões especiais de reforma política e do movimento de reforma do sistema político.
Veja quadro com as mudanças permanentes:
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Ano |
Tema |
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1993 |
Emenda à Constituição 4 modificou o artigo 16 da Constituição para determinar que a lei que alterar o processo eleitoral só vigora no pleito seguinte se for aprovada e sancionada pelo menos um ano antes da eleição. |
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1994 |
Ampliou de três para oitos anos a punição por perda de mandato, seja por improbidade, quebra de decoro ou por decisão judicial com outras motivações. |
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1995 |
Autonomia aos partidos, instituiu o fundo partidário e criou a figura do funcionamento parlamentar (que exigia votação de 5% do eleitorado nacional, e, no mínimo, 2% dos votos válidos num terço dos Estados), que foi declarada inconstitucional pelo Supremo Tribunal Federal onze anos depois, exatamente no ano em que entraria em vigor. |
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1997 |
Instituiu regras permanentes para as eleições e consolidou o sistema eletrônico de votação. |
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1999 |
Transformou em fraude o que antes era definido como crime, acelerando a punição aos que descumprirem a lei. |
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2006 |
Reduziu gastos de campanha, eliminando brindes, showmícios e outdoor, entre outros. |
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2007 |
Decisão do STF sobre fidelidade partidária. O mandato eletivo passou a pertencer ao partido ou coligação, não ao candidato eleito. |
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2009 |
Autoriza a punição por evidência do dolo e amplia prazo para representar contra condutas vedadas a partir da eleição de 2010. |
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2010 |
Incluiu novas hipóteses de inelegibilidade, inclusive a condenação em segunda instância, passando a considerar a vida pregressa do candidato para efeito de elegibilidade. |
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Fonte: DIAP |
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Veja quadro com simulações comparativas:
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Simulação de sistemas eleitorais |
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Partidos |
Atual |
Cenários |
||
|
Proporcional |
Distritão |
Proporcional |
Sem coligação |
|
|
PT |
88 |
90 |
110 |
97 |
|
PMDB |
78 |
88 |
109 |
89 |
|
PSDB |
53 |
66 |
63 |
60 |
|
PP |
44 |
41 |
37 |
33 |
|
DEM |
43 |
50 |
39 |
41 |
|
PR |
40 |
35 |
37 |
41 |
|
PSB |
34 |
29 |
30 |
37 |
|
PDT |
26 |
22 |
24 |
27 |
|
PTB |
22 |
22 |
14 |
21 |
|
PSC |
17 |
17 |
11 |
14 |
|
PCdoB |
15 |
14 |
10 |
11 |
|
PV |
14 |
8 |
15 |
14 |
|
PPS |
12 |
12 |
7 |
9 |
|
PRB |
8 |
8 |
3 |
5 |
|
PMN |
4 |
4 |
0 |
3 |
|
PTdoB |
4 |
1 |
1 |
2 |
|
PSOL |
3 |
4 |
3 |
5 |
|
PHS |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
PRP |
2 |
0 |
0 |
0 |
|
PRTB |
2 |
1 |
0 |
1 |
|
PSL |
1 |
0 |
0 |
1 |
|
PTC |
1 |
1 |
0 |
2 |
|
Total |
513 |
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Fonte: DIAP |
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Leia estudo completo das simulações
Pesquisa de opinião
A reforma política é instigante e todos os parlamentares discursam e defendem sua necessidade e urgência. Para colaborar na discussão do tema, o Instituto de Estudos Socioeconômicos (Inesc) e o Departamento Intersindical de Assessoria Parlamentar (DIAP), com o apoio da Strategos, Empresa Júnior de Consultoria Política da Universidade de Brasília (UnB), realizaram uma pesquisa de opinião com parlamentares sobre a reforma política.
Leia a Reforma Política: a opinião do parlamento
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Câmara
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Movimentos sociais:
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